6月30日，2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會(huì)在鄭州國際會(huì)展中心舉行。國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席開幕式，并作題為《大力激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值》的致辭。

    在致辭中，劉烈宏強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。李強(qiáng)總理指出，要大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。劉烈宏認(rèn)為，作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點(diǎn)，需要適應(yīng)數(shù)據(jù)特征，把握演進(jìn)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長期性，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點(diǎn)趨勢，更好促進(jìn)發(fā)展。1. 關(guān)于“把握演進(jìn)性，順應(yīng)規(guī)律抓好重點(diǎn)”，劉烈宏表示，數(shù)據(jù)領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷演進(jìn)，數(shù)據(jù)事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，既要明確階段性工作重點(diǎn)，引領(lǐng)各方推進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)加大投入；也要緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，因時(shí)因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

關(guān)于“把握復(fù)雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同”，劉烈宏指出，數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級(jí)流動(dòng)、進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)，才能更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進(jìn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，還要激發(fā)各方參與數(shù)據(jù)工作的內(nèi)生動(dòng)力，才能真正構(gòu)筑推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的合力。

 關(guān)于“把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質(zhì)并舉”，劉烈宏認(rèn)為，數(shù)據(jù)高流動(dòng)性、低成本復(fù)制等特點(diǎn)，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。但與此同時(shí)，同樣的特點(diǎn)也可能帶來隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵(lì)各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

關(guān)于“把握長期性，久久為功持續(xù)推進(jìn)”，劉烈宏強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開拓進(jìn)取，也需要馳而不息、堅(jiān)持不懈。當(dāng)前，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行，數(shù)據(jù)要素市場正在大力培育，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實(shí)踐、認(rèn)識(shí)都還處在探索之中，制度建設(shè)、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要緊跟時(shí)代發(fā)展有只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

劉烈宏指出，本屆““數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會(huì)匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強(qiáng)合作交流，著力強(qiáng)化“四個(gè)注重”，注重推進(jìn)實(shí)踐探索、加強(qiáng)協(xié)同合作、強(qiáng)化場景牽引、守好安全底線，為數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

致辭全文

大力激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值

——在2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會(huì)

開幕式上的致辭國家數(shù)據(jù)局局長 劉烈宏（2024年6月30日）

黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。李強(qiáng)總理指出，要大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值日益凸顯，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點(diǎn)，需要適應(yīng)數(shù)據(jù)特征，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點(diǎn)趨勢，更好促進(jìn)發(fā)展。

一是把握演進(jìn)性，順應(yīng)規(guī)律抓好重點(diǎn)。

數(shù)據(jù)領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷演進(jìn)，數(shù)據(jù)事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，既要明確階段性工作重點(diǎn)，引領(lǐng)各方推進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)加大投入；也要緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，因時(shí)因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

二是把握復(fù)雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同。

數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級(jí)流動(dòng)、進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)，才能更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進(jìn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，還要激發(fā)各方參與數(shù)據(jù)工作的內(nèi)生動(dòng)力，才能真正構(gòu)筑推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的合力。

三是把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質(zhì)并舉。

數(shù)據(jù)高流動(dòng)性、低成本復(fù)制等特點(diǎn)，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。但與此同時(shí)，同樣的特點(diǎn)也可能帶來隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，做好數(shù)據(jù)工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵(lì)各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

四是把握長期性，久久為功持續(xù)推進(jìn)。

數(shù)據(jù)事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開拓進(jìn)取，也需要馳而不息、堅(jiān)持不懈。當(dāng)前，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行，數(shù)據(jù)要素市場正在大力培育，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實(shí)踐、認(rèn)識(shí)都還處在探索之中，制度建設(shè)、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要緊跟時(shí)代發(fā)展有只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

國家數(shù)據(jù)局成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，打造數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動(dòng)了“數(shù)據(jù)要素×”大賽，推動(dòng)更多場景“用起來”、更多數(shù)據(jù)“活起來”。在這一過程中，我們也切實(shí)感受到，相關(guān)部門和各地方加強(qiáng)政策供給、搭建平臺(tái)、營造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，示范引領(lǐng)，同頻共振推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放。

河南省積極響應(yīng)、深入落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷貢獻(xiàn)“河南經(jīng)驗(yàn)”。鄭州市積極探索“制度、技術(shù)、市場”三位一體的數(shù)據(jù)要素改革，推進(jìn)數(shù)倉、數(shù)紐和數(shù)港建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。今天的“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會(huì)匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強(qiáng)合作交流，著力強(qiáng)化“四個(gè)注重”，為數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一是注重推進(jìn)實(shí)踐探索。從具體實(shí)踐中把握階段特點(diǎn)，從典型案例中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在解決實(shí)踐問題中深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)制度建設(shè)等提供基礎(chǔ)支撐。

二是注重加強(qiáng)協(xié)同合作。聚焦具體行業(yè)和領(lǐng)域，探索協(xié)同激活數(shù)據(jù)潛能的新模式、新路徑。面向數(shù)據(jù)流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)，匯聚協(xié)同發(fā)展動(dòng)力。

三是注重強(qiáng)化場景牽引。充分挖掘一批高價(jià)值數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，發(fā)現(xiàn)一批有實(shí)效可復(fù)制的好產(chǎn)品、好方案，培育一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)開發(fā)利用和服務(wù)的好公司、好企業(yè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，為數(shù)據(jù)流通使用提供廣闊平臺(tái)。

四是注重守好安全底線。探索基于隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)可信流通，構(gòu)筑安全可信數(shù)據(jù)流通使用環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

最后，預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功，謝謝大家！

來源：數(shù)據(jù)要素社（來自通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)場致辭的整理，略有刪減）